“十四五”时期是全面推动我县卫生健康事业高质量、可持续发展的重要时期，也是我院创建三级甲等医院、打造苏鲁豫皖接壤地区县域医疗卫生高地的关键节点。根据我县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的有关精神和《丰县“十四五”卫生健康发展规划》有关要求，制定本规划。

一、规划背景

（一）“十三五”时期取得的成就

 “十三”五期间，新城区医院基本建设完成。医院建筑面积达到17万平方米。病区40个,开放床位数扩展至1000 张。相继成为南通大学附属丰县医院、徐州医科大学教学医院、南昌大学抚州医学院教学医院、江苏省助理全科医师培训基地，江苏省空中救援基地。成为区域卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心。建成了江苏省人民医院刘庆淮教授眼科工作站、江苏省人民医院泌尿外科工作站、江苏省人民医院冠心病中心丰县人民医院分中心、北京解放军总医院远程会诊中心。

新增徐州市重点专科10个，县级重点专科27个，申报省级重点专科2个。医院现有博士硕士83人，五年增加65 人。高级技术人员267人，中级技术人员358 人，硕士研究生导师1人，江苏省“333”培养人才1人，县级优秀人才41人。

五年来取得科技成果27项，获省、市级成果奖励10项，

在省级以上杂志发表学术论文487篇，并在各级各类学术刊物发表论文400余篇，其中核心期刊19篇，发表SCI论文5篇，荣获专利17项。省、市级新技术引进奖  12项。

投资3亿元增添基础设备，购值3.0T超导磁共振、GE256排螺旋CT、高能直线加速器、彩超及手术设备等一批高精尖设备相继落户医院。

医院门诊量、出院人次和业务收入明显提高；特色优势进一步突显，对外交流和社会影响不断扩大，医院知名度和品牌形象获得良好提升。医院资产由2016年的 6.78亿元增长到2020年的13.01亿元，增长92%。

驰援武汉24名医务人员获得省市县嘉奖40余项，对口援陕医疗获得陕西省“对口帮扶先进单位”、3人取得援陕先进个人，医院多次被授予市县级文明单位荣誉称号，获得县抗击新冠肺炎疫情先进单位荣誉称号。

（二）“十四五”时期面临的机遇和挑战

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面实施“健康中国2030”战略的重要时期，也是丰县开启社会主义现代化建设新征程的起步节点，是推动丰县实现高质量转型发展的重要节点，更是我院创建三级甲等医院的关键时期。

我院发展的SWOT分析

1、优势分析(S)。

(1)品牌优势：经过70余年的发展，我院在丰县人民心中已经形成了良好的形象，是群众看病就医的首选医院。2018年成功晋级三级综合医院后医院声誉逐年提高。

(2)附属医院：2020年成为南通大学医学院附属丰县医院，为我院的发展提供了有利条件。

(3)医院职工敬业奉献、文化传承好的浓厚医院文化氛围，提高了医院的服务质量、服务水平和社会认可度。

(4) 基础设施：2021年投入使用的新医院彻底改善了患者的就医环境。

(5)人才优势：在长期的发展中培养了大批优秀人才，现有高级职称267人、博士、硕士83人，硕士研究生导师1人，江苏省卫生高级职称评审委员会评审专家3人，省“333”高层次人才培养对象3人。

 2、劣势分析（W）。

(1)医疗技术人才梯队还应更加合理，创新科研能力不够强；

(2)省、市重点专科建设，尤其是外科特色专科优势规模亟需提升；

 ⑶深化医药卫生体制改革，医保支付方式的改变，彻底改变传统的运营模式；

(4)受新冠肺炎疫情影响，医院面临着较大的经营压力；

3、机遇分析（O）。

(1)政策机遇：全民大健康为我们医院高质量发展提供了前所未有的机遇。县委县政府的大力支持，创建三级甲等医院列入丰县“十四五”发展规划为我院今后的可持续高质量发展提供广阔的空间。

(2)妇幼、儿童院区启用：2021年在新城区原中医医院院区改造妇幼、儿童院区，同时建设产后康复中心、月子中心、儿童康复中心、VIP阳光产房，投入使用后将大幅度提高我院的医用建筑面积。

 (3)健康意识：随着人民的收入水平不断提高，保健意识随之增强，看病就医的主动性不断提高，人民需求健康管理为我院的发展提出来了新的机遇。

4、面临的威胁（T）。

(1)医疗市场份额：随着交通快速发展，距离已经不是影响看病的因素。大城市虹吸病人效应逐渐凸显。民营医院逐渐增多，医保资金分流。

(2)高层次人才引进面临挑战。高层次人才招聘难，医生、护士多点执业、民营医院市场化运作争抢医技人才等都会造成人才流失。

二、总体要求

（一）指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习总书记视察徐州重要指示精神，把全力保障人民群众健康安全作为工作的出发点和落脚点。秉承新发展理念，以高质量发展为主旋律、以改革创新为动力，持续改进医疗质量，不断优化服务流程，以创建三级甲等医院、打造苏鲁豫皖接壤地区县域医疗高地为目标，科学谋划“十四五”时期医院改革与发展的重点和任务，全力构建医院的新发展格局， 全面推进医院综合实力再上新台阶。

医院功能定位：坚持高质量转型发展战略，围绕打造具有三级乙等综合医院水平的区域医疗中心，实施人才、学科和医院文化战略，不断提升医疗技术、服务质量和管理水平，努力实现社会效益和运行效益有机统一，实现医院治理体系和管理能力现代化。承担城乡居民常见病、多发病和一般疑难疾病诊疗，危急重症病人救治，重大疑难疾病的接治和或转诊；按照国家有关规定开展院前急救、意外灾害事故的现场急救，应急保障等；适宜医疗技术的推广应用；接受下级医院转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员，承担人才培养和一定的科研任务以及相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务；按照要求完成我县卫生行政部门规定的对口支援工作等。

（二）总体目标

“十四五”期间，争取建成“总体布局合理、资源配置优化、学科建设完善、医疗技术优良、科研教学配套、医疗服务满意”的集医疗、预防、教学、科研、康复等功能于一体的三级甲等综合医院，打造成苏鲁豫皖接壤地区县域医疗卫生高地，更好地满足人民群众健康新需求。

（三）发展规模

“十四五”期间医院将发展为“2+1”（新城区医院、新城区原中医医院院区、润城养老护理院）规模。完成新城区医院润城养老院建设并投入使用；新城区原中医医院院区建设妇幼儿童诊疗中心、产后康复中心、月子中心、儿童康复中心和符合现代标准的体检中心。总建筑面积达25万平米，满足人民群众就医和养老需求。

 （四）发展目标

到2025年，创建三级甲等医院，打造成为苏鲁豫皖接壤地区县域医疗高地。为健康丰县提供强有力的医疗和康养保障。

到2025年，医院服务能力进一步提升，服务体系结构布局更趋合理，管理和专业人才队伍建设结构逐步优化。

到2025年，医疗技术不断提高，积极引进新技术提升专科诊疗水平。建成1-2个省级重点专科，20个市级重点专科。

到2025年，建成应对新发传染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力的标准化感染性疾病科，院感队伍建设更加合理，院内感染防控机制更加完善，确保不发生院内感染暴发。

到2025年，妇幼健康服务能力和水平显著提升。新成立的妇幼院区功能不断完善、服务能力不断提升，不断适应妇幼健康需求。

到2025年，润城养老护理院入住老人400人，合理配置养老服务人力资源、提升服务质量、壮大服务队伍，使老年人的健康服务需求得到基本满足。

到2025年，高级职称人员达到450人，中级职称人员达到600人，临床医师本科及以上学历达到100%，护理人员大专及以上学历达到100%，研究生学历人员200人，医师人员增加到500人，护理人员增加到1000人，形成硕士、学士、专科学历相匹配和职称占比合理的人才梯队。

三、主要任务

2.依法依规开展院务公开。健全院务公开组织建设，按照“谁主管谁负责”的原则，做好职责范围内的院务公开工作。除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，原则上都予公开。并遵循依法、真实、及时、有效的原则，做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开。

（七）全面加强医保管理，拓展医保市场

1.加强对全院医务人员的医保政策培训，尤其是对《医疗保险基金监督管理条例》的培训，加大检查督查力度，杜绝医嘱外用药，确保医保考核指标保持在市均值以内，创建医保信誉好的、政府信得过的医保定点医院。

2.运用医保转诊数据平台监测医保病人外流情况，了解转诊病种，分析医院薄弱科室情况，进一步加强薄弱专科建设。

3.逐步推行疾病诊断相关分组（DRGs）保险支付改革，规范单病种费用管理、强化并落实临床路径管理措施。

（八）全面加强综合治理，确保医院平安和谐发展

加强对重要设施设备的日常管理及维护保养。经常性对消防监控室，压力容器，氧气站，危险品仓库，医疗设备，配电室，电梯、水、电、气设备，易燃易爆，毒、麻、精药品，消防设施等重要部门和设施进行安全检查，及时排查安全隐患加以整改。经常性开展消防培训演练，巩固平安医院创建成果，构建和谐平安医院，确保医院健康和谐发展。