为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，现就在全县党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动（以下简称“两在两同”建新功行动），制定如下实施意见。

一、目标要求

在全县党员干部中开展“两在两同”建新功行动，根本目的在于推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在与全县人民齐奋斗、共奋进中建功新时代、建设新丰县。全县各级党组织和广大党员干部要把开展“两在两同”建新功行动作为贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、坚决响应党中央号召的实际行动，作为践行党的根本宗旨、深化党史学习教育的重要载体，作为推动“工业立县、产业强县”发展战略、打造“五个高地”的务实举措，通过发挥领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，引领带动全县上下以更加高昂的政治热情、更加炽热的为民情怀、更加务实的工作作风，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，圆满完成县第十六次党代会确定的目标任务，奋力开创丰县全面赶超、全方位振兴的社会主义现代化建设新局面。

二、重点任务

（一）领导干部要做“两在两同”建新功的表率

县处级领导干部要发挥“关键少数”的示范带头作用，带头弘扬学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流“五种风气”；各级领导干部要带头弘扬丰县干部“政治坚定、勇猛精进、敢做善成”的鲜明特质，坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向，结合包挂驻点工作安排，以“大学习强素质、深调研理思路、大排查解难题、抓落实促发展”为重点，密切联系群众，真情服务群众，做“两在两同”建新功的表率。

1.大学习强素质

各级领导干部要聚焦县委工作部署，主动抓好本单位的学习工作，在抓好政治理论、党性教育、专业能力学习的同时，注重产业经济、招商引资、工业管理、服务理念等方面的学习教育，不断提升本单位干部履职能力和综合素质。全县每年举办“枌榆书院”讲坛8期左右，组织领导干部外出学习研修不少于2期；各单位每年召开党委（党组）理论学习中心组学习不少于12次、邀请上级部门领导指导授课不少于2次，每季度组织1次专业能力测试；推动“领导干部上讲台”，领导班子成员每人每年讲授业务知识1-2次。各级领导干部要将学习融入日常工作与生活，列出年度必读书目，不断提升自我学习能力，立足开阔视野，围绕问题短板，重点学习本职岗位和分管领域的业务知识及政策法规，坚持做学习笔记，妥善解决工学矛盾，对具体业务和关键政策做到“一口清”“问不倒”，争做本领域的权威和专家。

2.深调研理思路

各级领导干部要常态化采取“四不两直”等方式，围绕本领域重点工作、短板弱项、难点堵点等方面，经常深入基层调查研究，注重关注产业发展、乡村振兴、民生实事，心贴心问需于民、问计于民、问政于民，在调研走访中验证工作、发现问题，在研判分析中明确方向、理清思路，努力使谋划的工作、出台的政策、推进的措施更加贴合基层实际。县处级领导干部每月至少到联系点走访调研1次，每年形成2篇以上调研报告，并在党委（党组）理论学习中心组学习会上交流；每半年到党支部联系点讲1次专题党课。县直单位领导班子成员每月至少到联系点或分管领域走访调研2次，每年至少形成1篇调研报告，并在党委（党组）理论学习中心组学习会上交流。镇街领导班子成员要坚持半数时间在重点项目或村（社区）一线工作。

3.大排查解难题

聚焦群众“急难愁盼”，定期开展各类大排查活动，重点排查民生领域突出问题、制约改革发展的短板弱项、阻碍治理现代化的薄弱环节、影响高质量发展的风险隐患、损害营商环境的行为方式等；各单位要结合本职工作，每季度对重点行业、重点领域、重点企业进行1次安全隐患大排查。对排查出的问题要分类梳理，找准症结，明确整改责任人、整改措施和整改时限，对症下药。县党政联席会议定期集中研究整改涉及全县的大排查问题，各级领导班子要抓好本单位、本领域大排查问题的整改落实。要完善风险隐患防范措施，对当下能解决的要立行立改，对需要长期解决的按照轻重缓急分步实施，对表现在基层、根子在上面的问题要深入自查自纠，从制度层面加以解决。

4.抓落实促发展

要对照市委对丰县发展的定位要求，在更大发展格局上找准自身坐标、明确赶超目标，进一步树立拼抢意识、争先意识。要针对调查研究、走访排查中发现的问题，列出问题清单、任务清单和责任清单，定期对照研究、逐项销号，抓好整改落实；要围绕构建现代产业体系、完善平台支撑、提升城市发展能级、全面推进乡村振兴、打造一流营商环境等关键任务比发展拼干劲、比办法拼能力、比服务拼担当；要立足职能职责，主动承担产业发展、城乡建设、创新驱动、民生改善、党建强基5个三年行动计划的重点任务，瞄准走在全市第一方阵，细化推进措施，不断争先进位；要完善抓落实的工作机制，构建“谋划—部署—推进—跟踪—反馈—达效”的全链条工作闭环，加强全过程跟踪问效；要持续落实为基层减负各项措施，让基层腾出更多精力谋发展、出实招、抓落实、求实效。

（二）党员干部要当“两在两同”建新功的先锋

广大党员干部要牢固树立“天天打基础、总会有突破，每天快一步、一定能超越”的理念，奋力站在干事创业、攻坚克难、改革创新、惠民利民的最前列，争当“两在两同”建新功的先锋。

1、机关党员争当服务高质量发展的先锋

突出坚持围绕中心、服务大局，深化“双联双促”“在职党员进社区”“机关党组织与民营企业党组织结对共建”等活动，把服务发展、服务民生、服务群众作为应尽职责；要始终做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，争做“奋进、务实、高效、清廉”机关作风的表率。

2、农村党员争当敢闯敢试敢为的先锋

突出巩固全面小康成果、推进乡村振兴，用好“强村十法”“四个领办”等有效做法，带头推动“三提一争创”行动和“党员中心户”“党群微家”建设；要带头发展特色产业，带动群众就业兴业，带头培塑乡风文明，维护和谐稳定；要助推“八个城乡一体化”建设，积极为农村发展、治理、稳定等献计献策，推动农村与城市融合发展、一体推进。

3、社区党员争当基层善治的先锋

突出加强基层治理创新、建设美丽宜居城市，用好“大数据+网格化+铁脚板”基层善治模式，带头推进“镇街吹哨、党员报到”做法，主动承担疫情防控、防汛救灾等突发应急工作；要带头服务群众，积极参与“承诺践诺”、政策咨询、便民服务等志愿活动，不断提升城市服务品质。

4.国企和“两新”党员争当改革创新的先锋

突出推动经济建设、服务高质量发展，带头实施“千企升级转型党旗红”工程，带头高质量完成生产任务，积极参与技术创新，主动担当“红色代办员”，为企业发展有效赋能；要突出凝心聚力促发展，带头维护企业和职工合法权益，团结凝聚职工群众与党同心、与企同行。

5.事业单位党员争当为民服务的先锋

突出增强服务意识、改进服务作风，在走基层、察民情中摸清百姓“急难愁盼”问题，主动回应群众对美好生活的期盼，做践行“为民、利民、惠民”服务理念的标兵；要广泛开展“点亮微心愿”等便民服务活动，积极搭建和创新服务平台，千方百计解决群众就医就学就业等民生问题，真正做群众的“贴心人”。

6.离退休党员争当红色传承的先锋

突出弘扬党的光荣传统和优良作风，充分发挥党性观念强、工作经验丰富、社会影响广泛等优势，带头开展政策宣传解读、积极献言献策、化解矛盾纠纷、关心下一代等工作，真正做到“离岗不离党、退休不褪色”；要积极参加“银发生辉”工程和志愿服务活动，主动挖掘、传承红色历史，发挥自身强大正能量。

三、组织实施

“两在两同”建新功行动是一项长期重大任务。各级各部门要根据实施意见要求，每年制定专项计划、列出任务清单，有序推动落实。当前要把“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措，作为开展“我为群众办实事”的有效平台，同选派“第一书记”、疫情防控、防汛救灾、排查解决民生领域突出问题结合起来，确保顺利完成县委全年目标任务。今年，主要抓好以下几项工作：

1.启动部署阶段（9月10日前）

各级党组织要结合党史学习教育进度，召开专题会议，对“两在两同”建新功行动作出安排部署，明确重点任务、时间节点和具体要求。

2.行动实施阶段（9月11日至12月10日）

各级党组织要组织党员干部深入开展大学习、大调研、大排查、大落实活动。制定学习计划，确保学习实效；梳理调研成果，理清发展思路；排查找准症结、抓好问题整改；统筹推进落实，避免多头重复。要将此项工作与当前工作紧密结合，力戒形式主义、官僚主义，避免给基层增加负担。

3.评估检验阶段（12月底前）

各级党组织要系统总结经验成效，形成专题报告报上级党组织。党组织负责人要在有关述职会议上进行述职。全体党员要在民主生活会上或组织生活会上作出报告。县委组织部结合年度考核开展效果评估，对全县面上情况进行通报，相关情况纳入领导班子和领导干部考核评价。

四、工作要求

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加强组织领导

“两在两同”建新功行动在县委统一领导下开展，县委组织部负责牵头抓总，指导推动面上工作开展。各部门各单位要把开展“两在两同”建新功行动摆上重要位置，迅速行动、周密安排。各级领导干部特别是“一把手”要以身作则、带头示范，以上率下将行动引向深入。

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抓好调度推进

党史学习教育期间，县委依托7个巡回指导组开展巡回指导。县委各直属党（工）委每年制定实施计划，报县委组织部备案。县委组织部结合基层党建督导工作进行面上推动，每年年底通报全县工作情况。各级党组织要建立常态化层层推进机制，各党支部要对所属党员行动情况进行调度，各级党组织每年将行动情况专题报上级党组织。

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强化宣传引导

县委宣传部、县融媒体中心要切实加强“两在两同”建新功行动的宣传报道，充分展现各部门各单位的做法成效，生动反映基层群众、各类主体的实际感受，营造浓厚氛围。适时开展“两在两同”建新功行动选树典型活动，加大宣传推介力度，让广大党员干部学有标杆、做有榜样。